聚焦 | 在促進行業健康發展中發揮更大作用,2019年CCAA找準發力點
2019/4/3 11:04:52
當前,高質量發展、供給側結構性改革、擴大開放、改革和理順市場監管體制等都對認證認可工作提出了新的要求,中國認證認可協會(以下簡稱“協會”)在認證認可行業發展中起著非常重要的橋梁和平臺作用。今日召開的中國認證認可協會三屆四次理事會擴大會議暨三屆五次常務理事會就市場監管工作對認證認可協會發展提出的新要求,探討如何部署協會下一階段工作,以期讓協會在認證認可行業發展中發揮更大的作用。
國家市場監督管理總局副局長唐軍、中國認證認可協會會長朱光沛出席會議并講話,協會常務副會長、秘書長生飛作工作報告,國家市場監督管理總局認證監督管理司司長劉衛軍、國家市場監督管理總局認可與檢驗檢測監督管理司司長許新建出席了會議。
本次會議的主題是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全國市場監管工作會議和全國認證認可檢驗檢測工作會議精神,全面貫徹落實全國市場監管工作會議精神,以及市場監管總局對市場監管工作的新要求,總結行業發展經驗,分析市場監管工作對于認證認可協會發展提出的新要求,部署協會下一階段的改革發展方向和工作。
中國認證認可協會會長朱光沛在講話中指出協會工作的三個著力點:一是認證人員能力提升和資質資格管理要有新思路;二是參與行業治理、服務行業發展要有新舉措;三是隊伍建設要有新氣象。
朱光沛認為,當前形勢下,行業協會的依法治理顯得越來越重要。特別是在中央決定行業協會與行政機關脫鉤的大背景下,正確認識依法辦會的意義,明確依法辦會的內涵,就顯得更加重要和迫切。協會要完善以《章程》為核心的內部管理制度,不斷健全會員大會、理事會(常務理事會)與監事會制度。重點推動五方面的工作:一是推動普通會員更多地參與協會工作,增強會員獲得感;二是要更好發揮理事會的作用;三是探索建立監事會制度;四是把加強黨的組織和黨建工作作為依法辦會的主要內容;五是發揮好分支機構作用。
朱光沛說,行業協會治理結構的目標是通過相應的結構安排和功能設置,實現會員大會、理事會、監事會、秘書處等主體之間的分權制衡和協調配合,激發全體會員推動認證認可檢驗檢測行業發展的熱情和創造力,激發會員對協會的認同和參與,最終實現行業協會的宗旨。朱光沛在報告中提出,從今年起,協會將每年初召開理事會擴大會議,下半年召開常務理事會。這樣的調整基于兩點考慮,一是每年初向全體會員及時傳達貫徹國家市場監管總局、國家認監委關于認證認可檢驗檢測工作的精神,研究協會貫徹落實認證認可檢驗檢測工作要求的辦法措施,提出認證檢測機構工作的要求和方向;二是保證不是理事的會員可以有經常性的機會可以參與協會重要政策的宣傳貫徹活動,向協會工作提出意見建議,但不參加理事會有關的表決事項。
中國認證認可協會常務副會長、秘書長生飛作工作報告。他在報告中回顧了中國認證認可協會2018年所取得的工作成績,分析了當前形勢對認證認可協會工作的新要求,同時提出了下一階段協會的工作方向和重點。
生飛總結,過去的一年協會主要工作突出了幾個方面:一是圍繞中心工作,發揮行業組織作用;二是深化認證人員注冊制度改革,突出認證人員能力提升;三是重拳出擊,開展認證亂象治理行動;四是科技引領,提升協會綜合服務能力。此外,協會連續3年承擔民政部委托的社會組織評估工作,工作成效和服務能力得到民政部認同,在民政部對社會組織、評估專家的培訓工作中承擔培訓專家任務。同時,協會加強宣傳引導,協會的信息宣傳得到了行業和社會的廣泛關注,起到了行業主流媒體輿論導向作用。協會依法理財,精細管理,堅持問題和風險導向,始終堅持以服務會員為中心,發揮了規范管理、防范風險、促進廉政的作用,確保資金安全。
生飛指出,2019年協會工作將全面貫徹全國市場監管工作會議和全國認證認可檢驗檢測工作會議精神和要求,緊緊圍繞服務于市場監管和認證認可檢驗檢測工作大局,努力提升行業治理能力、認證人員能力和職業道德,維護認證認可檢驗檢測市場競爭秩序,在以下幾個方面著力:以行業自律為抓手,持續治理認證亂象;積極推進認證人員能力評價制度的改革;引導認證檢測行業規范發展;以科研和標準化,服務行業能力提升;努力加強協會自身建設。
下午,與會代表分6個小組進行了討論交流。討論現場氣氛熱烈、活躍,各位代表圍繞領導講話、行業發展和協會今后工作提出很多有價值的意見和建議,會議達到了預期效果。
中國認證認可協會副秘書長徐德峰對會議做了總結。他說,國家市場監管總局副局長唐軍的講話使大家倍受鼓舞,唐軍提出的問題和要求,既是對協會工作的鞭策和鼓勵,也是對認證檢測機構的激勵和動員。行業機構一定要學習會議精神,對表對標,找出差距和不足,擬定相關措施和對策,把會議精神落到實處。
針對代表們在討論中所提建議的初步匯總,徐德峰表示,協會將主要圍繞以下幾方面內容開展工作:一是持續治理亂象;二是以認證人員能力建設為中心,以建設認證專業學科體系、認證人員培養體系和認證人員科學評價體系為抓手,改革現行認證人員注冊制度,建立符合行業發展要求和認證機構用人要求的認證人員等級評價制度,確保在2019年內實現新制度的建立實施和新老制度的順利過渡;三是做好《2018認證機構發展報告》的編制和發布工作;四是以“調研年”為契機,結合認證認可檢驗檢測行業當前發展需求,對機構進行充分調研;五是堅持做好民主辦會、共商治會。他倡議全行業要認真學習貫徹落實本次會議精神,以“五化”發展思路為核心,勇于挑起“傳遞信任”的重任,敢于擔當“服務經濟發展”的使命,讓認證認可檢驗檢測事業在服務國家經濟社會發展大局中發揮更大的作用。